Пропускной режим в здании суда и правила поведения посетителей в суде

 

 

УТВЕРЖДЕНА

приказом председателя

Арбитражного суда

Калининградской области

от «03» марта 2023 года № 14

 

Инструкция об организации пропускного режима

в Арбитражном суде Калининградской области

(выписка)

 

1. Общие положения.

1.1.     Пропускной режим - это комплекс организационно-правовых правил и
специальных мер, направленных на поддержание установленного порядка
деятельности Арбитражного суда Калининградской области (далее - суда).

Пропускной режим определяет процедуру доступа в здание суда судей, работников аппарата суда, персонала по охране и обслуживанию зданий, граждан, в том числе представителей организаций, общественных объединений, органов государственной власти, органов местного самоуправления, средств массовой информации, а также процедуру пропуска автотранспорта и перемещения материальных ценностей (средств).

1.2.   Основными задачами пропускного режима являются:

-          обеспечение установленного порядка деятельности суда;

-          обеспечение защиты людей и имущества суда от преступных и иных противоправных действий;

-          охрана общественного порядка, пресечение противоправных действий;

-          реализация мер, исключающих возможность несанкционированного прохода в здание суда и проезда на территорию суда, а также ввоза/вывоза или вноса/выноса материальных ценностей или документов;

-          охрана здания и территории суда.

1.3.   Организацию пропускного режима обеспечивают:

- в рабочее время - судебные приставы по обеспечению установленного порядка деятельности судов (далее - приставы по ОУПДС)

- в нерабочее время - сотрудники ФГУП «Охрана» Федеральной службы войск национальной гвардии РФ по Калининградской области.

1.4.     При организации пропускного режима в суде должны соблюдаться положения Конституции Российской Федерации, Федерального конституционного закона от 28 апреля 1995 года №1-ФКЗ «Об арбитражных судах   в Российской Федерации», Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 22 декабря 2008 года № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации», Федерального закона от 27 мая 1996 года №57-ФЗ «О государственной охране», Федерального закона                 от 21 июля 1997 года №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения в Российской Федерации», Федерального закона от 7 февраля 2011 года №3-ФЗ «О полиции», Закона Российской Федерации  от 26 июня 1992 года №3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации», Федерального закона от 20 апреля                     1995 года №45-ФЗ «О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов», Регламента арбитражных судов Российской Федерации, иных нормативных правовых актов, актов Верховного Суда Российской Федерации и Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации.

1.5. Ответственным за организацию пропускного режима в суде являются начальник отдела материально-технического обеспечения и информатизации и  администратор суда.

2. Полномочия судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов.

2.1.     Выполняя обязанности по охране здания и помещений суда, сотрудники службы судебных приставов осуществляют:

- поддержание установленного общественного порядка в здании суда и на прилегающей территории по внешнему периметру;

- физическую и техническую охрану здания, помещений суда и имущества, принятого под охрану;

- предотвращение преступлений и нарушений общественного порядка;

- контроль за перемещением товарно-материальных ценностей и служебной документации из здания суда;

-соблюдение установленных правил техники безопасности, производственной санитарии и пожарной безопасности на постах во время несения службы;

- видеонаблюдение в здании суда и на прилегающей к суду территории;

-контроль за состоянием систем охранной, тревожной и пожарной сигнализации;

-пропуск судей, работников аппарата суда и посетителей;

-пропуск автомобильного транспорта на охраняемую стоянку.

2.2.     В целях реализации указанных в п.2.1. задач, судебные приставы по обеспечению установленного порядка деятельности судов:

-проводят досмотровый контроль посетителей;

-проверяют у посетителей документы, удостоверяющие личность;

-регистрируют их в журнале учета посетителей;

-поддерживают общественный порядок, выявляют и документируют административные правонарушения в здании суда, в том числе при проведении судебных заседаний;

-обеспечивают безопасность судей и участников судебного процесса;

-осуществляют видеонаблюдение, в том числе за посетителями в зале ознакомления с материалами судебных дел;

-принимают меры при срабатывании тревожных кнопок на рабочих местах в кабинетах и в залах при проведении судебных заседаний.

2.3.     При обеспечении доступа лиц в здание суда судебные приставы должны соблюдать положения действующего законодательства по обеспечению государственной защиты судей, установленного порядка деятельности судов и охраны зданий судов, а также положения настоящей Инструкции.

2.4.     При организации пропускного режима в здании суда используется следующий комплекс систем обеспечения безопасности (далее
системы контроля):

-система контроля управления доступом;

-система охранной и тревожной сигнализации;

-система охраны периметра;

-система видеонаблюдения;

-система оборудования главного входа в суд техническими средствами стационарным и ручными металлодетекторами;

-система вызова группы быстрого реагирования подразделений полиции тревожной кнопкой на посту охраны главного входа;

-система вызова судебных приставов по ОУПДС при срабатывании тревожных кнопок на рабочих местах в кабинетах, зале ознакомления с материалами судебных дел и в судебных залах при проведении заседаний;

-система   защиты   акустической   и   визуальной   информации   в   выделенных помещениях здания суда;

-система голосового оповещения при чрезвычайных ситуациях;

-система автоматического пожаротушения в архивных помещениях и серверной суда.

4. Порядок доступа в здание суда посетителей.

4.1.   Проход посетителей в здание суда должен осуществляться через вестибюль главного входа здания.

Служебные входы используются посетителями только в случае экстренной эвакуации из здания суда в случае чрезвычайных ситуаций.

4.2. Граждане допускаются в здание суда в установленные рабочие часы                    с 08.30 до 17.30 или до окончания открытых судебных заседаний.

4.3.   Документами, дающими право на проход в здание суда, являются:

-паспорт гражданина РФ;

-служебные удостоверения установленной формы для работников органов государственной власти, сотрудников правоохранительных органов, удостоверение личности военнослужащего ВС РФ, пропуска или списка-заявки.

При входе они предъявляются в развернутом виде судебному приставу ОУПДС поста №1.

Дата, время и цель прибытия посетителя заносятся в «Журнал учета посетителей», который находится на посту №1 судебных приставов по ОУПДС в вестибюле суда.

По служебному удостоверению с регистрацией номера дежурного расчета (бригады) в здание суда пропускаются сотрудники полиции, органов Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - МЧС), аварийных служб, врачи «Скорой помощи» - для ликвидации пожара, иной чрезвычайной ситуации, происшествия или в целях оказания медицинской помощи.

4.4. Запрещается доступ в здание суда лицам в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения, с агрессивным поведением, лицам, не отвечающим санитарно-гигиеническим, малолетним детям без сопровождения взрослых, посетителям с животными.

4.5. По предъявлении служебного удостоверения и реестра (расписки,
специального пакета) в здание суда пропускаются сотрудники Государственной
фельдъегерской службы Российской Федерации и Службы специальной
связи и информации Федеральной службы охраны Российской Федерации,
доставляющие почтовую корреспонденцию (в том числе секретную).

Граждане, в том числе представители организаций, общественных объединений, органов государственной власти, органов местного самоуправления, средств массовой информации и иные посетители, не являющиеся участниками процесса, беспрепятственно допускаются в присутственную часть суда для посещения открытых судебных заседаний, без предварительного согласования и аккредитации при предъявлении документа, удостоверяющего личность.

Допуск лиц, приглашенных руководством суда либо начальниками отделов суда, осуществляют судебные приставы по ОУПДС по согласованию с руководством суда либо начальниками отделов суда. Начальники отделов суда или по их поручению сотрудники аппарата суда, встречают посетителя, а по окончании встречи провожают его за пределы служебной зоны суда.

Пропуск в здание суда лиц, прибывших на совещания, семинары и другие аналогичные мероприятия, осуществляется на основании списков-заявок и по документам, удостоверяющим личность.

4.6.     Лица с ограниченными физическими возможностями подняться на первый этаж могут при помощи кресельного подъемника-платформы, на административный третий этаж – при помощи лифта. Необходимую помощь и сопровождение посетителю с ограниченными физическими возможностями оказывают сотрудники аппарата суда.

4.7.     При проходе в здание суда гражданам необходимо пройти досмотровый контроль, который осуществляется на центральном посту охраны в вестибюле суда при помощи технических средств обеспечения безопасности (шлюзовая кабина или стационарный металлодетектор, ручной металлодетектор),  и предъявить принесенные с собой вещи на визуальный осмотр судебному приставу по ОУПДС.

В случае отказа гражданина пройти досмотровый контроль судебные приставы по ОУПДС отказывают в допуске данного гражданина в здание суда.

4.8.     В здание суда разрешается проносить предметы личного обихода (портфели, «дипломаты», деловые папки, женские сумки и пакеты) после проведения досмотра судебными приставами по ОУПДС.

4.9.     В здание суда запрещается проносить:

-технические устройства, которые могут нарушить работу компьютерной сети суда;

-легковоспламеняющиеся, отравляющие и наркотические вещества, психотропные препараты;

-крупногабаритные хозяйственные сумки, пакеты, свертки, коробки, чемоданы и аналогичные предметы.

4.10. В здание суда не допускаются лица, имеющие при себе оружие
(огнестрельное, газовое, холодное, травматическое), боеприпасы, взрывчатые предметы, взрывчатые вещества, и иные предметы, вещества и средства, использование которых может представлять угрозу безопасности граждан, находящихся в здании суда.

Исключение составляют находящиеся при исполнении служебных обязанностей сотрудники полиции и судебные приставы по ОУПДС (во время несения ими службы по охране суда), сотрудники Федеральной службы охраны Российской Федерации, Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации, Службы специальной связи и информации Федеральной службы охраны Российской Федерации.

4.11.   В случае обнаружения у посетителя оружия, специальных средств и (или) других запрещенных для хранения и ношения без специального на то разрешения предметов, либо в случае нарушения лицами, находящимися в здании суда, общественного порядка, судебные приставы по ОУПДС задерживают их и передают сотрудникам полиции территориальных органов внутренних дел в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами, регламентирующими деятельность судебных приставов по ОУПДС.

О случившемся судебные приставы по ОУПДС докладывают председателю и начальнику отдела материально-технического обеспечения и информатизации (либо администратору суда), старшему судебному приставу и в дежурную часть УФССП по Калининградской области, согласно Табеля постов.

В случае обнаружения у посетителя огнестрельного оружия и (или) специальных средств, находящихся у него на законных основаниях, а также и (или) других предметов, использование которых может представлять угрозу безопасности людей, судебные приставы по ОУПДС не допускают проход посетителя в суд.

При заступлении судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности суда для несения службы осуществляется ежедневная проверка исправности стационарных (арочных) и ручных металлообнаружителей, кнопок тревожной сигнализации, камер видеонаблюдения, других технических средств охраны установленных в здании суда.

Результаты проверки ежедневно (кроме выходных и праздничных) заносятся в Журнал приема-передачи технических средств охраны, который находится на посту судебных приставов по ОУПДС и визируются старшим группы ОУПДС и начальником отдела материально-технического обеспечения и информатизации суда или администратором суда.

4.12. Предметы, пронос которых в здание суда запрещен, сдаются посетителями на пост охраны при входе в здание суда и помещаются в специальный шкаф для хранения. Предметы, пронос которых в здание суда запрещен и в силу своих физических, химических и иных свойств представляют опасность для жизни, здоровья и имущества окружающих, на хранение не принимаются.

4.13. Въезд на территорию суда запрещен для любого автотранспорта, кроме служебного автотранспорта суда, личного автотранспорта судей и работников аппарата суда, служебного автотранспорта сотрудников буфета (для погрузки и разгрузки), машины для вывоза мусора, а также автомобилей УФПС Калининградской области при оказании почтовых услуг по списку, который находится на посту охраны.

Кроме этого разрешается въезд (проезд) на территорию суда автотранспорта службы судебных приставов, территориальных подразделений полиции, МЧС, аварийных служб, службы «Скорой помощи», прибывающих для ликвидации пожара, иной чрезвычайной ситуации, происшествия или в целях оказания медицинской помощи.

5. Порядок ознакомления с материалами судебных дел, получения документов и прибытия на личный прием к руководству суда.

5.1.     Лица, прибывшие с целью ознакомления с материалами судебных дел и ранее обращавшиеся для этого с соответствующими заявлениями, а также лица, прибывшие с целью получения документов, пропускаются в здание суда при предъявлении документа, удостоверяющего личность.

Указанные лица пропускаются в зал ознакомления с материалами судебных дел по спискам, ежедневно составляемых специалистом зала ознакомления, находящихся на посту судебных приставов по ОУПДС. Список должен содержать Ф.И.О. посетителя, наименования организации, дату и время прибытия в суд.

5.2. Порядок выдачи исполнительных листов, копий судебных актов и иных документов из материалов судебных дел Арбитражного суда Калининградской области, а также Регламент ознакомления с материалами судебных дел Арбитражного суда Калининградской области размещены на официальном сайте суда в сети Интернет.

5.3. Проход в служебную зону здания суда лиц, прибывших  на личный прием к руководству суда, производится через приемную суда, при наличии предварительной записи на установленное время, на основании документа, удостоверяющего личность.

6. Порядок доступа в открытые судебные заседания суда, проведения фотосъемки, видеосъемки.

6.1. Доступ в открытые судебные заседания должен осуществляться свободно и беспрепятственно, без предварительного согласования и аккредитации.

6.2 Лицам, участвующим в деле, а так же гражданам, в том числе представителям организаций, общественных объединений, органов государственной власти, органов местного самоуправления, средств массовой информации разрешается проносить в здание суда фото-, видео- и звукозаписывающую аппаратуру без специального разрешения.

6.3. В соответствии с частью 7 статьи 11 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кино- и фотосъемка, видеозапись, трансляция судебного заседания арбитражного суда по радио, телевидению и в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» допускаются с разрешения судьи - председательствующего в судебном заседании.

Ходатайство о проведении кино-, фотосъемки, видеозаписи, прямой трансляции судебного заседания арбитражного суда по радио, телевидению и (или) в сети «Интернет» может быть подано лицами, участвующими в деле, в письменной форме, направлено в арбитражный суд в электронном виде или заявлено устно в предварительном судебном заседании или судебном заседании.

Такое ходатайство разрешается арбитражным судом в порядке, предусмотренном АПК РФ.

Иные лица, присутствующие в судебном заседании, вправе заявить о своем намерении провести кино-, фотосъемку, видеозапись, прямую трансляцию судебного заседания арбитражного суда по радио, телевидению и (или) в сети «Интернет», в том числе непосредственно в судебном заседании.

Заявление таких лиц разрешается судьей, рассматривающим дело, единолично. По результатам рассмотрения заявленного участвующими в деле лицами, иными лицами ходатайства (заявления) арбитражный суд выносит определение об удовлетворении или об отказе в удовлетворении ходатайства (заявления) о проведении кино-, фотосъемки, видеозаписи или трансляции судебного заседания арбитражного суда по радио, телевидению и (или) в сети «Интернет».

7. Порядок пропуска на период чрезвычайных (аварийных) ситуаций и их ликвидации.

7.1.     В случае чрезвычайной ситуации (угрозы взрыва, аварии, пожар и т.д.) доступ в здание суда временно приостанавливается.

Судьи, работники аппарата суда и посетители подлежат оповещению и эвакуации в соответствии с планом действий при возникновении чрезвычайных ситуаций в здании Арбитражного суда Калининградской области.

После ликвидации чрезвычайной (аварийной) ситуации возобновляется стандартная процедура допуска в здание суда.

 

 

 

 

 

 

 

УТВЕРЖДЕНЫ

приказом председателя

Арбитражного суда Калининградской области

от «10» сентября 2024 года № 38

 

Правила поведения граждан и работников аппарата

в Арбитражном суде Калининградской области

(выписка)

 

Настоящие правила поведения граждан и работников аппарата                                  в Арбитражном суде Калининградской области (далее – Правила, суд) определяют нормы поведения и направлены на обеспечение установленного порядка                   и эффективной работы суда.

Правила поведения в суде разработаны в соответствии с нормами законодательства, регламентирующими процедуру отправления правосудия на территории Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, в целях реализации права граждан и организаций на судебную защиту, обеспечения безопасности граждан (посетителей суда), судей и сотрудников аппарата суда, соблюдения порядка в здании (помещении) суда.

 

Раздел I. Правила поведения граждан

 

1.Общие положения

 

1.1. Под зданиями либо помещениями суда следует понимать отдельные здания (строения), либо находящиеся в них части помещений, в которых располагаются и осуществляют свои служебные функции судьи, сотрудники аппарата суда и судебные приставы по обеспечению установленного порядка деятельности суда.

К числу судебных помещений относятся также помещения, предназначенные для хранения судебных дел (канцелярия, архив) и материально-технических ценностей суда (гаражи, склады и проч.), места общего пользования (коридоры, холлы, туалеты, лестничные марши и др.), залы проведения судебных процессов.

1.2. Гражданином (посетителем суда) признается любое физическое лицо, временно находящееся в здании (помещении) суда, для которого суд не является местом работы.

1.3. Под установленным порядком в здании (помещении) суда понимается совокупность требований законодательных и иных правовых актов Российской Федерации, регламентирующих:

процедуру осуществления правосудия уполномоченными должностными лицами;

деятельность судей, не связанную с рассмотрением конкретных судебных дел;

работу сотрудников аппарата суда;

нормы поведения граждан в общественных местах;

обеспечение в здании (помещении) суда безопасности судей, сотрудников          и участников судебного процесса.

1.4. Поддержание общественного порядка в здании (помещении) суда осуществляется руководителем аппарата - администратором суда и судебными приставами по обеспечению установленного порядка деятельности суда, и их законные требования по соблюдению установленного порядка являются обязательными для посетителей суда.

1.5. Поддержание общественного порядка и принудительное исполнение требований лиц, перечисленных в п. 1.4 раздела 1 гражданами (посетителями суда) возлагаются на судебных приставов, обеспечивающих установленный порядок деятельности судов.

 

2. Обязанности граждан (посетителей суда)

 

2.1. Граждане (посетители суда), находясь в здании (помещении) суда, вправе:

 

находиться в свободной и присутственной части зданий (помещений) суда     в течение рабочего дня. В случае не завершения судебного заседания к окончанию рабочего дня, посетители могут находиться в здании (помещении) суда до окончания судебного заседания в месте его проведения;

посещать свободную и присутственную части здания (помещения) суда для получения процессуальных и иных документов, подачи исковых заявлений (заявлений), обращений;

находиться в зале судебного заседания в качестве слушателей при рассмотрении судом того или иного дела, если судебное заседание не объявлено председательствующим по делу закрытым.

 

2.2. Граждане (посетители), находясь в здании (помещении) суда, обязаны:

 

соблюдать общественный порядок в здании (помещениях) суда;

соблюдать рекомендации судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности суда, относящиеся к порядку пропускного режима в здание суда;

соблюдать установленный порядок деятельности суда и норм поведения       в общественных местах;

соблюдать деловой стиль одежды;

не допускать проявлений неуважительного отношения к судьям, сотрудникам суда, судебным приставам по обеспечению установленного порядка деятельности суда и другим гражданам (посетителям суда);

выполнять законные требования и распоряжения судей, сотрудников суда          и судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности суда;

не препятствовать надлежащему исполнению своих служебных обязанностей судьями, сотрудниками суда и судебными приставами по обеспечению установленного порядка деятельности суда;

до вызова в судебное заседание находиться на месте, указанном судьей, секретарем судебного заседания или судебным приставом по обеспечению установленного порядка деятельности суда;

бережно относиться к имуществу суда, соблюдать чистоту, тишину                   и порядок в здании (помещении) суда.

2.3. Гражданам (посетителям суда) запрещается:

 

находиться в служебных помещениях или в судебных заседаниях без разрешения судьи, сотрудника суда или судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности суда;

изымать образцы судебных документов со стенда, а также помещать на нем объявления личного характера;

находиться в здании (помещении) суда в верхней одежде, в головных уборах, а также в одежде, явно не соответствующей статусу судебного учреждения (майки, шорты, сланцы и т.п.);

находиться в здании (помещении) суда в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения;

приносить в здание (помещение) суда запрещенные предметы, указанные     в Приложении к настоящим Правилам;

распивать в здании (помещении) суда спиртные напитки, курить, употреблять наркотические или сильнодействующие вещества;

проводить животных (кроме случаев, предусмотренных действующим законодательством).

 

3. Ответственность граждан (посетителей суда) за нарушение настоящих правил

 

3.1. В случае нарушения гражданами (посетителями суда) требований, содержащихся в разделе 2 настоящих Правил, судьи, сотрудники суда и судебные приставы по обеспечению установленного порядка деятельности суда вправе делать нарушителям замечания.

При исполнении служебных обязанностей судебные приставы по обеспечению установленного порядка деятельности судов при нарушении установленного порядка в зале заседания, здании (помещении) суда, возникновении конфликтной ситуации с посетителями, в соответствии со ст. 28.3 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» имеют право составлять на правонарушителя административный протокол или передать его сотрудникам органов внутренних дел. О составлении протокола, возникшей конфликтной ситуации информируют председателя суда и руководителя аппарата -администратора суда.

При нарушении установленного порядка деятельности суда, для пресечения противоправных действий граждан (посетителей суда), судебные приставы по обеспечению установленного порядка деятельности суда вправе применять физическую силу, специальные средства и огнестрельное оружие в случаях              и порядке, предусмотренном ст. 15-18 Федерального закона «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации».

3.2. В случае совершения гражданами (посетителями суда) деяний, влекущих уголовную ответственность, предусмотренных ст. 294-298.1 УК РФ, виновные лица подлежат к привлечению к уголовной ответственности в установленном порядке.

3.3. В случае умышленного уничтожения либо повреждения имущества суда на виновных лиц наряду с административной либо уголовной ответственностью возлагается обязанность возместить причиненный ущерб.

 

 

 

4. Порядок пропуска граждан (посетителей суда) в здание (помещение) суда

 

4.1. Граждане (посетители суда), прибывшие в здание (помещение) суда, пропускаются судебными приставами в порядке, предусмотренном утвержденной    в суде Инструкцией об организации пропускного режима в Арбитражном суде Калининградской области.

Приложение

к Правилам поведения граждан

и работников аппарата

в Арбитражном суде Калининградской области

 

 

 

Перечень предметов, запрещенных к вносу в здание (помещение) суда

 

1. Огнестрельное оружие и боеприпасы.
2. Пневматические, травматические винтовки и пистолеты.
3. Ружья для подводной охоты, арбалеты.
4. Имитаторы и муляжи оружия и боеприпасов, электрошоковые устройства.
5. Газовое оружие и оружие самообороны.
6. Газовые баллончики и аэрозольные распылители.
7. Холодное оружие (ножи, топоры, ледорубы, другие бытовые предметы, обладающие колюще-режущими свойствами).
8. Взрывчатые вещества, взрывные устройства.
9. Легковоспламеняющиеся жидкости и вещества.
10. Радиоактивные материалы.
11. Ядовитые, отравляющие, едкие и коррозирующие вещества.
12. Окислители — перекиси органические, отбеливатели.
13. Наркотические и психотропные вещества.
14. Алкогольные напитки.
15. Объемные предметы.
16. Другие предметы и вещества, в отношении которых установлены запреты или ограничения на их свободный оборот в Российской Федерации.
17. Иные предметы, вещества и средства, представляющие угрозу для безопасности окружающих.

 

Примечание: перечень предметов не является исчерпывающим, дополнения или исключения из данного перечня производится по решению председателя суда.

 

 

Опубликовано: 04.03.2011 13:50 Обновлено: 06.12.2024 16:32